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          政策法規

          《關于織牢基層醫療網 守護鄉村振興“健康線”的提案》

          作者:何偉 來源:醫學論壇網 日期:2021-03-02
          導讀

                   摘要:全面推進健康鄉村建設是2021年中央一號文件的重要內容,農村醫療服務供給水平與億萬農民的生命健康息息相關。

                  全國政協委員 何氏眼科集團董事長 何偉

                  摘要:全面推進健康鄉村建設是2021年中央一號文件的重要內容,農村醫療服務供給水平與億萬農民的生命健康息息相關。

                  保證基層百姓健康是實現鄉村振興的前提和基礎,當前,農村基層醫療衛生服務能力短板仍比較突出,面臨一些實際困難,亟須健全鄉村醫療衛生服務體系,提升基層醫療衛生服務水平,織密織牢基層醫療網,助力鄉村振興。

                  2021年2月21日,《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》,即2021年中央一號文件發布。

                  文件提出,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務,舉全黨全社會之力加快農業農村現代化,讓廣大農民過上更加美好的生活。

                  民族要復興,鄉村必振興。

                  鄉村要振興,百姓健康是根本。

                  疾病是農村人口致貧主要因素之一,鄉村振興需要健康助推,離不開基層百姓身體健康。

                  為此,文件提出,全面推進健康鄉村建設。

                  鞏固脫貧攻堅成果,防范基層百姓因病返貧,全面提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感,需要加快推進農村醫療衛生服務體系建設,為廣大基層百姓提供全人群、全生命周期的健康保障。

                  我建議從五個方面著手,助力健康鄉村建設,助力“全面推進鄉村振興加快農業農村現代化戰略”的實施。

                  一、依托創新科技 讓醫療服務更加可及

                  加大對鄉鎮衛生院和村衛生室的投入力度,完善鄉鎮衛生院的軟硬件設施,改善鄉村醫生的從業環境和服務條件,推進基本醫療和基本公共衛生智能化建設。

                  加快配備鄉鎮衛生院和村衛生室數字化診斷設備,將創新技術應用下沉基層,借助大數據、人工智能等高科技手段,提高慢性病監測能力,做到早發現、早治療。

                  在所有區縣建設一個遠程醫療中心,形成15分鐘基本醫療衛生服務圈。

                  二、加強鄉村全科醫生隊伍建設

                  增加基層醫務人員崗位吸引力,按照不低于當地鄉鎮公務員工資標準,加快制定鄉村醫生相應待遇政策,將鄉村衛生醫療機構工作人員的養老、醫療等納入當地社會保障部門統一管理。

                  加大基層醫務人員培養力度,通過在職學習、學歷教育、舉行培訓等方式,提高農村醫療衛生綜合服務能力,加快培養“小病善治、大病善識、重病善轉、慢病善管”的防治結合全科醫學人才。

                  三、加強鄉村衛生服務一體化管理

                  健全網絡化服務運行機制,鼓勵城市大醫院與縣醫院建立對口幫扶、巡回醫療和遠程醫療機制,鼓勵縣醫院與鄉鎮衛生院建立縣域醫共體,由鄉鎮衛生院對轄區內村衛生室實行鄉村衛生服務一體化管理。

                  規范藥物采購統一,充分考慮基層實際,將藥效好、價格低廉、受群眾歡迎的藥品列入采購目錄。

                  建立巡診制度統一,對服務人口多、村醫缺乏的村衛生室,由鄉鎮衛生院合理安排人員開展巡診服務,確?;踞t療和基本公共衛生服務得到落實。

                  四、建立健全鄉村醫生工作激勵和約束機制

                  規范村衛生室醫療服務行為,對鄉村醫生實行定期考核,考核結果作為村衛生室財政補助、鄉村醫生績效收入分配的主要依據。

                  五、加強農村衛生知識宣傳教育

                  充分利用微信、短視頻等新媒體新技術,以農民朋友喜聞樂見的形式,傳播健康知識,讓廣大基層百姓養成健康的生活習慣。

                  此外,以居民健康檔案為依托,重點加強對慢性病患者的跟蹤治療,通過家庭醫生簽約服務,讓轄區居民充分享受到基礎的健康保健服務。

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